截至2025年3月19日,印尼政府通过《2025年第12号政府规程》新增Industropolis Batang为第25个经济特区(KEK),实现“24+1”布局,涵盖制造业、文旅、数字经济等多领域,累计吸引投资超167.2万亿印尼盾、有160,874名劳动者,彰显政府全力支持产业升级与区域均衡发展的诚意news.ddtc.co.idkek.go.id。以下从三个核心观点,解读印尼KEK在分类聚焦、区域平衡与配套完善方面的诚意与优势。

核心观点一:全面深度的财政与非财政激励

印尼KEK在税收层面提供企业所得税优惠(Tax Holiday/Allowance)及加速折旧等深度支持,有效降低投资成本regionalinvestment.bkpm.go.id。
在通关环节,通过“智能海关”(LNSW)系统实现进口设备与原辅料的关税、增值税及PPh 22进口预扣税豁免,并简化审批流程,缩短项目落地时间regionalinvestment.bkpm.go.idFAOLEX。
非财政方面,KEK管理者协调一站式许可与5年外籍人才居留证(RPTKA)便利,及环保许可简化,充分体现政府对高端人才与技术的诚意引进regionalinvestment.bkpm.go.id。

印尼自2009年通过《经济特区法》以来,已设立25个经济特区(截至2025年),其政策覆盖广度与深度远超其他区域,主要特点如下:

1.税收优惠:力度大、周期长

•所得税减免:根据投资额分层优惠:
○投资≥1万亿印尼盾:免税或减税20%-100%,优惠期10-25年;
○投资≥0.5万亿印尼盾:免税或减税20%-100%,优惠期5-15年。
•增值税与关税豁免:区内企业进口原材料、设备及区内交易均免增值税;出口商品免增值税,进口资本货物免关税。
•奢侈品销售税豁免:外籍人士在KEK购置房产可免增值税及奢侈品税。

2.非税收优惠:覆盖全产业链需求

•土地与房地产:外籍人士可拥有公寓或商业地产,并可通过房产获得居留许可;建筑物使用权(HGB)最长80年,且可续期35。
•劳动力与移民:
○外籍员工签证灵活:首次30天签证可延签5次,或申请1年期多次签证;
○特定行业(如旅游业)外籍老年人可获居留证15。
•行政审批高效化:许可证最快3小时内发放,且提供“一站式”服务13。
3.行业专项支持
旅游业可享50%-100%建设税与娱乐税减免;制造业可结合先锋行业政策(如新能源、数字经济)叠加税收减免6。

核心观点二:区域均衡发展与针对性支持

印尼将爪哇岛视为产业集聚核心,岛内KEK如Kendal(中爪哇)、Gresik(东爪哇)、Singhasari(东爪哇)及Lido(西爪哇)等,自2015–2021年间陆续运营,基础设施和配套高度成熟,具备便捷的港口、公路与电力保障,已吸引大量制造业与数字企业落户diklatkerja.comKEK Singhasari。
相比之下,岛外(苏门答腊、加里曼丹、苏拉威西、巴厘、NTB、马鲁古及西巴布亚等)21个重点KEK,截至2018年仅8个实现正式运营,其余正处于基础配套与用地开发阶段,政府特别在土地使用权、能源与交通基础设施上加大投入,以消除区域发展不平衡。
副部长及BKPM曾多次强调,将为爪哇岛外项目提供差异化更高补贴与更长税假期,以弥补基础设施落后带来的成本压力,充分展现中央对外岛投资的政策诚意。

核心观点三:分类聚焦与精准招商

从产业分类看,印尼24–25个KEK中,制造业园区12处、文旅园区8处、数字经济园区3处及综合服务1处,精准匹配国际产业链与区域资源优势,形成多元化发展格局indonesia.go.id。
其中,制造业KEK如Sei Mangkei(棕榈油加工+橡胶深加工)、Galang Batang(铝土矿深加工)、Bitung(渔业与电镀)等,均已部分运营,并享受全链条关税豁免及税收抵免diklatkerja.comsatudata.kemnaker.go.id。
文旅KEK如Tanjung Lesung(优质海滨旅游)、Likupang(生态度假)、Mandalika(国际摩托车赛道)、Morotai(潜水胜地)等,均被纳入10大优先旅游目的地,享受用地费减免与基础设施优先建设,彰显政府对文化旅游产业的真诚推进。
数字经济KEK如Nongsa(IT与MRO)、Singhasari(云计算与创意园区)等,提供数据中心补贴及出口退税,打造东南亚数字产业高地diklatkerja.comKEK Singhasari。

通过深度财政激励、一体化非财政支持、区域均衡发展政策和差异化产业分类布局,印尼政府展现了招商引资的全方位诚意,助力外国投资者在制造业、文旅及数字经济领域实现高效落地,共同推动印尼经济高质量增长与区域繁荣。