最近印尼工业部新出的《工业部长令第35号/2025》，把TKDN给改了天翻地覆。以前这玩意儿被外企骂成“准入门槛”，现在倒成了带补贴、有加分的“晋级跳板”。新规核心就五个词：便宜、简单、快速、透明、给激励，说白了就是要把每年几百万亿印尼盾的政府订单，都留给本地工厂和工人。
先解释下，TKDN就是“本地成分含量”，说白了就是看你的产品或服务里，印尼本地的材料、人工、工厂和设计占多少比例。想抢印尼政府订单、进电子采购平台，这东西是硬指标，直接关系到能不能投标、能不能拿价格优惠。现在电子、医疗、新能源这些热门领域，要求基本在30%-70%，比如手机要35%，未来可能涨到40%；光伏项目起步就40%，有些电站甚至要60%以上。
其实这政策一开始就是为了逼外资落地——来建厂、雇本地人、找本地供应商，既能提本土产业竞争力，又能少依赖进口。之前规则就写死了：TKDN达25%以上，政府采购能享最高7.5%的价优，政府还得优先买高TKDN产品。所以对中企来说，还靠“单纯出口”那套，投标时肯定干不过有TKDN证书的对手。
2025年这波改革才是关键拐点。现在规则变友好了：只要在印尼建厂、有自己的生产线、多用本地人，直接给25%的基础分；要是再搞研发创新，最多加20分；企业综合效益好，还能再拿15分。这么一算，肯扎根的中企，TKDN分值能比“纯进口+简单组装”的企业高一大截，投标时价优和评分优势都有了。
流程也简化了不少。以前办TKDN认证要22个工作日，现在找独立机构10天搞定；小企业自我声明，材料齐了3天就能拿证。证书有效期也从3年延到5年，不用老跑去续证。到2025年9月，已经有8.8万款产品拿了证，涉及1.5万多家企业，政府还计划两年内把电子采购平台的TKDN产品翻一倍。
别忘了，这背后是个千亿级市场。单电子采购平台e-katalog，2023年目标就有三百多亿美元交易额，政府整体采购规模更吓人。对想长期深耕的中企来说，把TKDN搞上去，站稳政府订单市场，就等于拿到了入场券。
所以TKDN是壁垒还是金钥匙，全看你怎么布局。只当出口市场，它就是门槛；要是肯建厂、连本地供应链、把研发搬过去，把投入都换成TKDN分值，2025新规就是你的“快车道”。中企与其抱怨规则，不如早做规划：工厂建在哪、怎么用工、零件在哪买、研发放哪，都得跟TKDN绑着来。