从乙烯到镍铁，从炼油到光伏，普拉博沃在雅加达一锤定音——18个重点项目全面加速，投资总额高达6,000万亿印尼盾（约合2,700亿人民币），誓要让印尼的“下游化”真正落地生根。

从芝勒贡开始：总统的“落地令”

11月6日，普拉博沃刚在万丹芝勒贡为乐天化学乙烯项目揭幕，随即在雅加达总统府召开闭门会议，发布“18项目落地令”。会上，能源矿业部长巴利尔、投资部长兼下游化事务部长罗桑悉数到场，总统要求：年底前完成可研（FS），2026年全面开工。
这18个项目横跨矿业、能源、化工、农渔与可再生燃料，预计创造数十万个就业岗位。政府指定主权基金 Danantara 统筹投融资与协调机制，确保不再只是“纸上蓝图”。

项目分布：6000万亿盾的全国动能

根据媒体披露清单，矿冶与能源占七成比重，成为此次国家战略的重头戏。

• 矿冶链条： 西加里曼丹的铝土矿—电解铝项目投资 Rp60万亿，中苏拉威西的不锈钢坯 Rp38.4万亿，东爪哇格雷西克的阴极铜加工 Rp19.2万亿。
• 能源转型： 煤制二甲醚（DME）计划分布于南苏门答腊、东加里曼丹等六地，总投资 Rp164万亿，用以替代进口液化气（LPG）；炼油厂与储罐群合计 Rp232万亿，光伏组件一体化项目在巴塘园区落地 Rp24万亿。
• 农渔与化工： 东努的硫酸锰、卡拉胶、罗非鱼加工，廖内的椰子与棕榈油深加工，总额超过 Rp20万亿；同时，西巴布亚Fakfak投资 Rp1.8万亿建设肉豆蔻树脂厂。
• 可持续燃料： 大雅加达地区的废食油航空燃料（Bioavtur）项目 Rp16万亿，东南苏拉威西布东沥青厂 Rp1.49万亿。

这些项目合计接近 Rp6000万亿（约合2,700亿人民币 / 360亿美元），覆盖全国 10 余省份，被视为“从资源国向制造国转型”的里程碑。

信号与挑战：下游化的第二幕

普拉博沃的这场会议，不只是“项目清单”，更是一种治理信号。
印尼正面临进口依赖与就业压力的双重挑战：每年进口 LPG 超过 600 万吨、花费近 80 亿美元；而铝、铜、镍等原矿出口虽多，却附加值偏低。
总统要求这批项目必须“可研可贷、能建能投”，并强调国家信用充足、融资稳健，Danantara基金 将成为协调投资、吸引外资的重要平台。
同时，政府还同步推进 垃圾发电（WtE）七城试点，已有 240 多家境外机构表达兴趣，这意味着印尼绿色能源板块即将迎来资本加速。

从佐科的“下游化起点”，到普拉博沃的“实地开工”，印尼正进入产业链升级的关键期。
6000万亿盾的投资，不只是数字，而是将决定印尼未来十年的制造版图：上游不再只是矿山，中游不再停在冶炼，下游也不只是装配。谁能在这一波产业重组中找到自己的位置，谁就能分享印尼的“黄金十年”。